公共财政作为国家治理的重要组成部分，在现代社会中扮演着不可或缺的角色。它不仅关系到政府如何合理配置资源，还直接影响到社会公平与经济稳定的发展。因此，深入探讨我国公共财政的职能特征及其职能层次显得尤为重要。

首先，从职能特征来看，我国公共财政具有以下几个显著特点：

一是资源配置功能。公共财政通过税收和支出政策，引导资金流向公共服务领域和社会福利项目，确保公共资源的有效利用。例如，在教育、医疗等关键领域加大投入力度，以提高国民整体素质和生活质量。

二是收入分配调节功能。面对日益扩大的贫富差距问题，公共财政通过实施累进税制等方式缩小收入差距，促进社会公平正义。同时，加大对低收入群体的扶持力度，如提供最低生活保障金等措施，帮助弱势群体改善生活条件。

三是宏观经济调控功能。在应对经济周期波动时，公共财政能够灵活运用财政工具进行逆周期调节，保持国民经济平稳运行。比如，在经济增长乏力时期增加政府投资或减税降费刺激消费；而在通货膨胀加剧情况下则减少开支或增税抑制需求过热。

其次，关于职能层次方面，可以将其划分为三个主要层面：

第一层为基础保障层。这一层级强调满足基本民生需求，包括但不限于基础设施建设、社会保障体系完善等方面。这些基础性工作构成了整个公共财政体系运作的前提条件。

第二层为发展提升层。在此阶段上，除了继续巩固和完善已有的成果之外，还需要着眼于长远目标，推动经济社会全面发展。比如加强科技创新能力培育、优化产业结构调整等战略性任务均属于该层次的内容范畴内。

第三层为目标实现层。这是最高级别的目标设定与执行过程，旨在通过长期规划与持续努力最终达成既定的战略愿景。这其中包括了构建和谐社会、实现全面小康社会等多个宏伟蓝图。

综上所述，《我国公共财政的职能特征及职能层次》不仅揭示了当前我国公共财政体系中存在的优势与不足之处，同时也为我们指明了未来发展方向。只有不断优化和完善这一系统工程，才能更好地服务于国家发展战略大局，并为广大人民群众创造更加美好的明天！