【《关于推进公共法律服务体系建设的调研报告》】一、引言

随着社会经济的快速发展和人民群众法治意识的不断提升，公共法律服务在社会治理中的作用日益凸显。公共法律服务体系作为国家治理体系的重要组成部分，承担着为公民提供法律咨询、法律援助、普法教育等基础性、普惠性法律服务的职责。近年来，各地在推动公共法律服务体系建设方面进行了积极探索，取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。本报告基于对部分地区的实地调研与数据分析，旨在总结经验、发现问题，并提出相应的对策建议。

二、现状分析

1. 制度建设逐步完善

目前，全国范围内已基本建立起覆盖城乡的公共法律服务平台，如“12348”法律援助热线、基层法律服务站等，初步形成了“线上+线下”的服务网络。同时，一些地方通过出台政策文件，进一步明确了公共法律服务的目标任务和实施路径。

2. 服务内容不断拓展

除了传统的法律咨询和援助外，公共法律服务的内容已逐步扩展至矛盾纠纷调解、法律宣传、法律援助、公证服务等多个领域，服务形式也更加多样化，如在线法律服务平台、移动终端应用等。

3. 服务队伍持续壮大

公共法律服务队伍主要包括律师、法律工作者、志愿者等。近年来，政府加大了对法律人才的培养力度，鼓励高校毕业生、退休法律工作者参与基层法律服务，一定程度上缓解了专业力量不足的问题。

三、存在问题

1. 区域发展不平衡

尽管整体上取得了进展，但不同地区之间在资源配置、服务能力、服务质量等方面仍存在较大差距。经济发达地区往往拥有更完善的法律服务设施和更专业的服务人员，而偏远地区则相对薄弱。

2. 服务供给与需求不匹配

部分地区的公共法律服务仍停留在“有形化”阶段，未能真正满足群众的实际法律需求。例如，法律援助覆盖面有限，部分群众因不了解政策或流程而无法获得应有的帮助。

3. 信息化水平参差不齐

虽然部分城市已实现法律服务的数字化管理，但整体来看，信息化建设仍处于初级阶段，数据共享不畅、平台功能单一等问题较为突出。

四、对策建议

1. 加强顶层设计，推动均衡发展

应由中央层面统筹规划，制定统一标准，推动城乡、区域之间的资源合理配置，缩小服务差距。同时，鼓励发达地区对欠发达地区进行对口支援。

2. 提升服务精准度，强化需求导向

应建立群众法律需求反馈机制，定期开展法律服务满意度调查，根据实际需求调整服务内容和方式，提高服务的针对性和实效性。

3. 加快信息化建设，推动智慧服务

应加快推进法律服务信息系统的整合与互联互通，推广“互联网+法律服务”模式，利用大数据、人工智能等技术手段提升服务效率和质量。

4. 加强队伍建设，提升专业能力

应加大对法律从业人员的培训力度，特别是基层法律服务人员的专业能力和职业素养，同时鼓励更多社会力量参与公共法律服务，形成多元化的服务供给格局。

五、结语

公共法律服务体系建设是一项系统工程，需要政府、社会、市场多方协同发力。只有不断优化服务机制、提升服务质量、扩大服务覆盖面，才能真正实现“法治惠民”的目标，为构建和谐社会提供坚实的法治保障。

（完）