【《煤炭工业发展（ldquo及十二五及rdquo及计划》全文）】在国家经济社会发展的关键阶段，煤炭作为我国能源结构中的重要组成部分，其发展水平直接关系到国家能源安全与经济稳定。为科学指导煤炭工业在未来五年内的发展方向和重点任务，国家相关部门制定了《煤炭工业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），旨在推动煤炭产业转型升级、实现可持续发展。

《规划》明确了煤炭工业在“十二五”期间的发展目标，包括提高资源利用效率、加强安全生产、推进节能减排、优化产业结构、提升技术水平等。同时，《规划》强调要加快煤炭行业向绿色、低碳、高效方向转型，构建现代化的煤炭工业体系。

在资源开发方面，《规划》提出要严格控制煤炭产能增长，合理布局矿区，鼓励大型煤炭企业通过兼并重组形成规模效应，提高资源综合利用水平。此外，还要求加强煤矿地质勘探和资源评价，确保煤炭资源的可持续开发。

在安全生产方面，《规划》高度重视煤矿安全问题，提出要完善安全监管体系，强化企业主体责任，推广先进适用的安全技术和装备，全面提升煤矿安全保障能力。同时，加大对事故隐患的排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生。

在环境保护方面，《规划》强调煤炭行业发展必须与生态环境保护相协调，要求严格执行环保法规，推广清洁生产技术，减少煤炭开采和使用过程中的污染物排放。同时，鼓励发展煤矸石、矿井水等废弃物的综合利用，推动煤炭产业与生态环境的协调发展。

在科技创新方面，《规划》提出要加大科技投入，支持煤炭企业开展技术研发和应用，推动智能化矿山建设，提高煤炭行业的信息化、自动化水平。通过技术创新，不断提升煤炭行业的整体竞争力。

在政策保障方面，《规划》指出要完善相关法律法规，健全煤炭行业管理体系，加强宏观调控和市场监管，营造公平竞争的市场环境。同时，加大财政、金融等政策支持力度，为煤炭工业的健康发展提供有力保障。

总之，《煤炭工业发展“十二五”规划》是指导我国煤炭行业未来五年发展的纲领性文件，对于推动煤炭工业转型升级、实现高质量发展具有重要意义。各有关单位应认真贯彻落实《规划》精神，确保各项任务目标顺利实现，为国家能源安全和经济社会发展作出更大贡献。